丁靖点了点头，言道：“诸位，如果我要和张鲁做个交易，允许他在雍凉河北等地传播五斗米道，但是作为相对的条件，他必须将汉中、巴郡之地奉献于我，你们觉得这个交易如何？”

“主公，不可！不可！”众人立即反对道，“如果让五斗米道扩散壮大，恐对主公统治不利啊！”

“除非，必须让张鲁遵从《宗教法》，并且在道禄司登记注册。”众人继续言道。

在丁靖的《宗教法》中，已经做出了明确的规定，其中内容有：不准宗教以任何形式构建武装，不准宗教以任何形式唯恐政策法律、不准宗教以任何形式伤害人命、不准宗教以任何形式逃避赋税缴纳、不准宗教以任何形式管理民政、不准宗教信仰者为官执政、宗教间的矛盾应服从官府作出的判决，否则都将以邪教论处。

因此，一旦张鲁服从了《宗教法》和道禄司的管理约束，那么张鲁的五斗米道就算是日益壮大，也不会动摇到丁靖的统治根基。

如此，众人也才能彻底放心。

只是，《宗教法》和道禄司的管理和约束，对如今的五斗米教和张鲁而言，绝对是一件限制权柄和自由的镣铐。

如果张鲁是一个正常人，那么他就不可能轻易接受这个交易。

而且，张鲁能够割据一方，显然也不是一个甘领束缚的人。

“想要张鲁遵从《宗教法》的约束、接受道禄司的管理，恐怕并不是一件容易的事情！”丁靖叹息地言道。

一时间，所有人也不禁蹙眉叹然了起来，皆感到张鲁的问题，的确有些难以处理。

忽然，谋士李儒似乎想到了什么，眼前却是闪出一道亮光，言道：“主公，那张鲁不是自称为‘天师君’么？我们何不再设置‘天师’这么个虚衔名头，正式加封于张鲁身上，如此张鲁说不定会同意你的交易呢！”

李儒话音一落，钟繇等人却是摇了摇头，说道：“文优所言却是有些想当然了，这‘天师’的名头不过是个虚衔而已，他张鲁岂会因此而舍弃权柄和城地？”

听着钟繇等人的怀疑之声，丁靖的内心却是受到了极大的点拨，言道：“其实，如果这‘天师’的名头，并不是一个虚衔的话，或许张鲁就会答应交易了呢！”

“主公，莫非你要给‘天师’赋予实际权力么？”众人担忧地问道。

丁靖点了点头，又摇了摇头，将自己的想法阐述道：“现在我们治下已经有许多宗教了，就算再多一个五斗米道也没什么影响。”

“但是，如此多的宗教存立于世，光靠《宗教法》和道禄司的约束和管理，仍旧有些绵薄无力、捉襟见肘。”

“因此，我就有一个想法，那就是能否让各宗教实现自我监管？”

“所以，我准备又设立一个民间机构，名字就叫作‘天师府’，其职责就是监管所有的宗教，并且帮助各宗教化解彼此间的矛盾。”

“至于这天师府的人员构成，主要有天师一名、真人十名，天师负责管理天师府，真人协助天师管理各项事务，而天师、真人的任职期限，定期为五年，可连任一次。”

“待这天师府正式建立之后，我准备令张鲁作第一任天师，如此张鲁才有更大的可能来答应我的交易。”